Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA, AMBIENTE, ENERGIA, CULTURA, BENI CULTURALI E SPETTACOLO	
Servizio Innovazione, promozione, irrigazione, zootecnia e fitosanitario

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. 5002  DEL  21/05/2019

OGGETTO:  	Piano di Sviluppo Rurale per l’Umbria 2014-2020 - Misura 14: “Benessere degli Animali” – Interventi 14.1.1 – 14.1.2 – 14.1.3  - Annualità 2019 - Modifica  bando  	

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Regolamento interno della Giunta regionale – Titolo V;
Richiamati i Regolamenti:
•	Regolamento (UE) n. 1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;
•	Regolamento (UE) n. 1306/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
•	Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
•	Regolamento delegato n. 639/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell’ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che modifica l’allegato X di tale regolamento;
•	Regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione, dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;
•	Regolamento di esecuzione (UE) N. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
•	Regolamento di Esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014. recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
•	Regolamento (UE) 2017/2393 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n. 652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli animali, alla sanità delle piante e al materiale riproduttivo vegetale
Visti i Decreti Ministeriali del MiPAAFT:
•	n. 6513 del 18 novembre 2014 “Disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013”;
•	n. 162 del 12/01/2015 “Decreto relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014/2020”;
•	n.1420 del 26 febbraio 2015 "Disposizioni modificative ed integrative del decreto ministeriale del 18 novembre 2014 di applicazione del Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013";
•	n. 1922 del 20/03/2015 “Ulteriori disposizioni relative alla semplificazione della gestione della PAC 2014/2020”;
•	n. 1566 del 12 maggio 2015 “Ulteriori disposizioni relative alla gestione della PAC 2014/2020”;
•	n. 497 del 17/01/2019 relativo al regime di Condizionalità per il 2019 “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (UE) n. 1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”, attualmente in corso di pubblicazione.
Visto il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Umbria per il periodo 2014/2020 e la Decisione della Commissione Europea C(2018) 8505 final del 5/12/2018, che approva la modifica del PSR della Regione Umbria (Italia) ai fini della concessione di un sostegno da parte del FEASR e modifica la decisione di esecuzione C(2015) 4156 della Commissione CCI: 2014IT06RDRP012;
Vista la DGR n. 313 del 27/03/2017 con la quale sono state individuate, tra l’altro, per le annualità 2015 e successive, le infrazioni e i livelli di gravità, entità, durata e ripetizione, di cui al Regolamento (UE) n. 640/2014, per impegni assunti ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 e afferenti, tra l’altro, alla misura in oggetto;
Preso atto della circolare AGEA n. 11 Prot. N. ORPUM 13522 del 18/02/2019, riguardante le Istruzioni applicative generali per la presentazione ed il pagamento delle domande ai sensi del Reg. (UE) n. 1305/2013 del Consiglio del 17/12/2013 – Modalità di presentazione delle domande di sostegno e delle domande di pagamento - Misure connesse alle superfici e agli animali - Campagna 2019;
Preso atto che con Decisione C(2017) 7945 final del 27/11/2017 la Commissione Europea ha approvato la modifica al PSR per l’Umbria 2014/2020, concernente la “riprogrammazione solidale” la quale prevede, tra l’altro, per la misura 14, risorse aggiuntive, in termini di spesa pubblica pari ad Euro 5.000.000, con espressa previsione che le stesse vengano utilizzate per raccogliere nuove domande nelle aree colpite dal sisma di agosto-ottobre 2016 (aree cratere);
Vista la DGR n. 402/2019 con cui sono state approvate le modalità procedurali per la presentazione delle domande di sostegno a valere sulla Misura 14 “Benessere animale”. – annualità 2019;
Visto il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13;
Vista  la legge regionale 27 dicembre 2018, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Umbria 2019-2021”;
Vista la d.g.r. 28/12/2018 n. 1552 del: “Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2019-2021 di cui all’articolo 39, comma 10 del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii..”;
Vista la d.g.r. 28/12/2018 n. 1553: “Approvazione Bilancio finanziario gestionale di previsione 2019-2021 ai sensi dell’art. 39, comma 10 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i..”;
Vista la d.g.r.  21 dicembre 2015 n. 1541 avente ad oggetto “D.lgs. 118/2011- Adeguamento del sistema di rilevazioni della contabilità economico- patrimoniale ed analitica”;
Vista la d.g.r. 7 dicembre 2005, n. 2109  che ha attivato  la contabilità analitica ex art. 94 e 97 della l.r. n. 13/2000;
Vista la DD 3271 del 05/04/2019 con la quale viene approvato il bando di evidenza pubblica per la presentazione delle domande di sostegno a valere sulla misura 14 del PSR per l’Umbria 2014/2020 “Benessere animale”, in particolare l’allegato A alla citata Determinazione;
Considerato che all’art 2, punto 9, secondo paragrafo del citato allegato A alla DD 3271/19 viene stabilito tra l’altro che non possono accedere ai benefici previsti dal bando le aziende che hanno aderito alla misura 215 del PSR per l’Umbria 2007/2013;
Considerato che gli impegni previsti dalla tipologia di intervento 14.1.3 sono stati introdotti con il PSR 2014/2020 e che gli stessi non erano previsti dalla misura 215 del PSR 2007/2013;
Ritenuto pertanto opportuno modificare il citato art 2, punto 9, secondo paragrafo dell’allegato A alla DD 3271/19 con il seguente testo:
“Per tale principio non possono accedere al presente avviso pubblico le aziende che hanno aderito alle stesse tipologie di intervento previste dal bando Misura 14 “Benessere animale” approvato con determinazione dirigenziale n. 3864 del 05.06.2015 mentre le aziende che hanno aderito ai bandi relativi alla Misura 215 “Benessere animale” del PSR dell’Umbria 2007/2013 potranno accedere esclusivamente alla tipologia di intervento 14.1.3.”  
Considerato che tra gli impegni di cui all’art 24 del bando raggruppati nella macroarea “Aspetti sanitari”, considerati obbligatori, rientra la “Introduzione di aree destinate alla quarantena degli animali e/o infermeria” senza che sia definito il termine temporale per la realizzazione dei lavori relativi;
Considerato opportuno stabilire in un anno dalla presentazione della domanda di sostegno il termine ultimo per rendere funzionale e funzionante l’area destinata alla quarantena degli animali e/o l’infermeria;
Ritenuto pertanto opportuno modificare il 4° obiettivo della voce “Aspetti sanitari” dell’art 24 del bando con il seguente testo:
“Introduzione di aree destinate alla quarantena degli animali e/o infermeria. Le suddette opere devono risultare funzionali e funzionanti entro un anno dalla presentazione della domanda di sostegno”;
Considerato che per gli impegni di cui all’art 24 del bando raggruppati nella macroarea “Strutture”, non è stato definito il termine temporale entro il quale devono essere applicati gli impegni scelti;
Considerato opportuno stabilire in un anno dalla presentazione della domanda di sostegno il termine ultimo per avviare l’applicazione degli impegni scelti;
Ritenuto pertanto opportuno aggiungere alla fine del punto 3 dell’art 24 il seguente paragrafo:
“Gli impegni che l’azienda ha scelto dovranno essere applicati entro un anno dalla presentazione della domanda di sostegno”;

Ritenuto utile correggere alcuni errori materiali riscontrati nella stesura del bando correggendo in particolare:
-	All. A - Art. 2 punto 7 “Banca Dati Nazionale” al posto di “Fascicolo aziendale”
-	All. B – “Intervento 14.1.3 – Benessere degli animali per la filiera BOVINI/BUFALINI DA CARNE” al posto di  “Intervento 14.1.3 – Benessere degli animali per la filiera BOVINI DA CARNE”
-	All. B – “Intervento 14.1.3 – Benessere degli animali per la filiera BOVINI/BUFALINI DA LATTE” al posto di  “Intervento 14.1.3 – Benessere degli animali per la filiera BOVINI DA LATTE”
Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;

Il Dirigente
D E T E R M I N A

2.	di fare proprio quanto riportato in premessa;
3.	di approvare l’allegato A) che si unisce al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, che modifica e sostituisce l’allegato A alla DD 3271 del 05/04/19;
4.	di approvare l’allegato B) che si unisce al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, che modifica e sostituisce l’allegato B alla DD 3271 del 05/04/19;
5.	di dichiarare che l'atto acquista efficacia con la pubblicazione nel sito istituzionale ai sensi dell'art. 26, comma 1 del dlgs n. 33/2013.
6.	di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

Perugia lì 21/05/2019	L’Istruttore
Emanuela Giugliarelli	
	Istruttoria firmata  ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

Perugia lì 21/05/2019	Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa
Il Responsabile
dr. agr. Piernazzareno Bartolozzi	
	Parere apposto ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

 

Perugia lì 21/05/2019	Il Dirigente 
Francesco Grohmann	
	Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2